前不久，剛剛通過教育部審批的南京信息工程大學(xué)雷丁學(xué)院舉行了開學(xué)典禮。至此，江蘇省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到333個(gè)，占全國(guó)總量的16%，居全國(guó)第一。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在江蘇省越來(lái)越多，然而，近年來(lái)招生卻頻頻遇冷，如何打破“學(xué)校越建越多、學(xué)生越招越難”的怪圈，引起了業(yè)界的關(guān)注。

“混血大學(xué)”數(shù)量全國(guó)第一

南京信息工程大學(xué)雷丁學(xué)院和南京理工大學(xué)中法工程師學(xué)院，是經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的我省首批中外合作本科二級(jí)學(xué)院。

加上已有的昆山杜克大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、東南大學(xué)—蒙納士大學(xué)蘇州聯(lián)合研究生院、中國(guó)人民大學(xué)中法學(xué)院，以及已申報(bào)待批的江蘇師范大學(xué)中俄學(xué)院，江蘇中外合作高等教育機(jī)構(gòu)已達(dá)到7所。

省內(nèi)各高校申辦中外合作二級(jí)學(xué)院的熱情仍在膨脹。

省教育廳國(guó)際交流與合作處處長(zhǎng)林躍介紹，目前還有3-4個(gè)學(xué)校正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作二級(jí)學(xué)院。

未來(lái)一段時(shí)間，二級(jí)學(xué)院將成為我省中外合作辦學(xué)的一個(gè)新模式。

根據(jù)教育廳相關(guān)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有333個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中，承擔(dān)高等學(xué)歷學(xué)位教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有298個(gè)。

一位招生專家告訴我們，一段時(shí)間以來(lái)，中外合作辦學(xué)因其錄取分?jǐn)?shù)較普通大學(xué)偏低，成為部分學(xué)生上本科的一道捷徑。

豐厚的收入也是高校對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目趨之若鶩的原因。

據(jù)調(diào)查，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)費(fèi)一般是普通學(xué)校的四到六倍。

比如，江蘇科技大學(xué)中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1.92萬(wàn)元/學(xué)年，蘇州大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)費(fèi)2.16萬(wàn)元/學(xué)年，中國(guó)人民大學(xué)中法學(xué)院學(xué)費(fèi)是6萬(wàn)/學(xué)年。

不僅如此，中外合作辦學(xué)的學(xué)費(fèi)還逐年上漲，有學(xué)校一年間就從3萬(wàn)元漲到4萬(wàn)元，漲幅高達(dá)33%。

層次不高招生遇冷

中外“混血大學(xué)”遍地開花，但在近年的本科招生中，卻頻頻遭到考生冷遇。

今年高考招生中，許多熱門本一、本二學(xué)校的缺額基本都是中外合作辦學(xué)專業(yè)；在高職高專的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，1/3的生源需要征平。

“江蘇的中外合作學(xué)院大多層次不高，實(shí)在沒辦法了才會(huì)考慮。”今年6月參加高考的無(wú)錫考生家長(zhǎng)王小利這樣告訴我們。他的想法在家長(zhǎng)中頗有代表性。

據(jù)了解，目前江蘇省合作辦學(xué)的外方對(duì)口高校，合作水平層次還比較低，國(guó)際一流高校僅占10%。

相當(dāng)多的辦學(xué)機(jī)構(gòu)沒有完整的、針對(duì)性的教學(xué)大綱，外方師資配備不足，學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以達(dá)到學(xué)生和家長(zhǎng)預(yù)期。

省教育主管部門坦言，中外合作辦學(xué)條例在我省實(shí)施已有12年，但中外合作大學(xué)一直沒能得到社會(huì)全面認(rèn)可，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)國(guó)際化教育的渴求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到滿足。

“目前國(guó)內(nèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)還沒有真正形成自己獨(dú)特的質(zhì)量和品牌，多數(shù)淪為普通高校的附庸或復(fù)制品。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇直言。

分?jǐn)?shù)低、學(xué)費(fèi)高、層次低、招生難，中外合作辦學(xué)由此陷入一個(gè)怪圈。

提高水準(zhǔn)納入國(guó)際主流

扭轉(zhuǎn)中外合作辦學(xué)的囧境，出路在于提高辦學(xué)水平。

前不久，省教育廳出臺(tái)了《高校中外合作辦學(xué)申請(qǐng)指南》，首次提出，申報(bào)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中方原則上為985、211等重點(diǎn)高校，外方高校原則上應(yīng)為世界排名前200位的大學(xué)或?qū)W科專業(yè)排名世界前100位的高校。

此外，《指南》還要求中外合作項(xiàng)目開設(shè)專業(yè)要為“國(guó)家急需、薄弱和空白的學(xué)科領(lǐng)域。”

林躍認(rèn)為，提高中外合作辦學(xué)的認(rèn)可度，必須堅(jiān)持全過程的高標(biāo)準(zhǔn)。

“首先起點(diǎn)要高，不能一味降分錄取，通過獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金去支持最好的學(xué)生。在培養(yǎng)過程中，要有量化可比的標(biāo)準(zhǔn)，比如，引進(jìn)的外籍教授到底好在哪里？就業(yè)率、升學(xué)率的產(chǎn)出怎樣？都要有硬性的、社會(huì)可評(píng)價(jià)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。”

南信大雷丁學(xué)院院長(zhǎng)鄭有飛認(rèn)為，合作辦學(xué)引進(jìn)的課程體系必須嚴(yán)格甄選，更要結(jié)合國(guó)情加強(qiáng)原創(chuàng)開發(fā)。

蘇州大學(xué)國(guó)際合作交流處處長(zhǎng)黃興表示，學(xué)校最核心的資源是師資，教師尤其是外籍教師如何評(píng)估與考核，是今后需要解決的關(guān)鍵問題。

中外合作辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)際化。

位于蘇州的西交利物浦大學(xué)引入了國(guó)際上最嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和升級(jí)制度，每學(xué)年學(xué)生考試不及格率都在10%左右；學(xué)生每門功課只有一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格就要留級(jí)。

這種“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的制度保證了教學(xué)質(zhì)量，也讓學(xué)校在社會(huì)上贏得了口碑。

“中外合作大學(xué)要突圍，不能僅僅停留在引進(jìn)國(guó)際名校課程和教師，更應(yīng)該引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量體系和管理體系，并加以吸收再創(chuàng)新”。

熊丙奇建議，應(yīng)賦予這些大學(xué)更多的自主辦學(xué)權(quán)，引進(jìn)國(guó)際上成熟的自由申請(qǐng)入學(xué)、學(xué)分制、大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等制度，在此基礎(chǔ)上辦出自身特點(diǎn)，真正納入國(guó)際化教育主流。