截至18日9時(shí)，天津大爆炸遇難114人，確認(rèn)83人，其中公安消防18人，消防32人，民警6人，其他人員27人，未確認(rèn)身份31人，失聯(lián)人數(shù)降為57人。

在發(fā)生重大災(zāi)害的時(shí)候，怎么做才能將傷亡降至最低，我們來(lái)看看美政府是如何處理的，有哪些細(xì)節(jié)值得我們?nèi)ソ梃b?

美國(guó)：不盲目滅火，找出火災(zāi)起源，再確定使用何種阻燃劑;并且官方短信提示民眾

據(jù)錢江晚報(bào)報(bào)道，美國(guó)得克薩斯州休斯敦以北一座石油化工廠當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日傍晚發(fā)生一系列爆炸，引發(fā)火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)冒起滾滾濃煙。當(dāng)?shù)叵谰珠L(zhǎng)邁克·勒古德表示，爆炸發(fā)生在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月14日下午4:30，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)叵绬T2小時(shí)的撲救，火勢(shì)目前已經(jīng)得到控制。據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院反饋，爆炸并未引起人員傷亡。

據(jù)悉，事發(fā)工廠名為DrillChem，位于美國(guó)德州康羅市，在休斯敦以北約60公里處，主要為德州油田提供原油開(kāi)采必須的化學(xué)制品。根據(jù)哥倫比亞廣播公司(CBS)報(bào)道，美國(guó)時(shí)間周五下午四點(diǎn)半，得州休斯頓北部康羅市一個(gè)化學(xué)品供應(yīng)公司發(fā)生一系列爆炸，觸發(fā)了三級(jí)火警，現(xiàn)場(chǎng)濃煙密布。幾個(gè)消防部門的支隊(duì)和危險(xiǎn)品處理工作組迅速趕到了現(xiàn)場(chǎng)。蒙哥馬利縣的消防局局長(zhǎng)吉米·威廉姆斯告訴CBS的附屬電視臺(tái)KHOU，官方并沒(méi)有著急滅火，決定先讓火燃盡，以防止其中有危險(xiǎn)化學(xué)品。消防部門正在尋找火災(zāi)起源，找出是什么東西在燒，以便確定使用何種阻燃劑。經(jīng)過(guò)對(duì)火場(chǎng)化學(xué)物質(zhì)的甄別，下午六點(diǎn)左右，開(kāi)始使用泡沫滅火。

據(jù)報(bào)道，消防部門知道儲(chǔ)存的?；泛?飛機(jī)投放大量特殊粉塵物質(zhì)針對(duì)性滅火。

一個(gè)防化團(tuán)和多個(gè)消防隊(duì)已被派往現(xiàn)場(chǎng)。出于安全考慮，當(dāng)?shù)卣ㄖS周邊3.2公里范圍內(nèi)的居民待在室內(nèi)，同時(shí)配合防生化小組對(duì)該地進(jìn)行危險(xiǎn)品檢測(cè)。隨著入夜后火勢(shì)有所控制，隨后下調(diào)至800米范圍內(nèi)。

眼下尚不清楚爆炸原因，當(dāng)局已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查。勒古德表示，已經(jīng)著手安裝空氣質(zhì)量檢測(cè)裝置，以監(jiān)測(cè)是否存在有毒物質(zhì)泄漏;同時(shí)向美國(guó)環(huán)境保護(hù)署報(bào)告此事。

帕特森隨后收到市政當(dāng)局發(fā)送的短信，被告知不要開(kāi)啟空調(diào)。

英國(guó)：立法完善，注重信息公開(kāi)與事后問(wèn)責(zé)

2005 年12 月11 日的凌晨，倫敦北部Luton機(jī)場(chǎng)附近的居民被幾聲巨大的爆炸驚醒。起火的是附近的Buncefield油庫(kù)，這里曾是英國(guó)第5大油庫(kù)，距離倫敦市中心大概40公里。自二戰(zhàn)時(shí)起就為英國(guó)皇家空軍提供燃油，當(dāng)時(shí)有26個(gè)儲(chǔ)油罐和400個(gè)油柜。這里儲(chǔ)存著英國(guó)5%的燃油儲(chǔ)備，在這場(chǎng)爆炸中燒盡。

凌晨6點(diǎn)01分時(shí)，邦斯菲爾德的一個(gè)大型油罐爆炸，之后半小時(shí)內(nèi)引起了附近20個(gè)油罐相繼爆炸。三次巨型爆炸分別在6點(diǎn)01分，6點(diǎn)27分和6點(diǎn)28分。接連的巨響和震感使附近房屋的玻璃全部震碎，爆炸后的大火將天空染成橘色，火焰高達(dá)60-90米，在倫敦市內(nèi)都可以看到邦斯菲爾德方向的大火和濃煙。最大的一次爆炸記錄為2.4級(jí)地震。

邦斯菲爾德地區(qū)是一個(gè)大型的油料儲(chǔ)存區(qū)，這里有多家儲(chǔ)油公司，因?yàn)楣S只被允許在最小的安全距離內(nèi)發(fā)展，這使得先后發(fā)展的多家儲(chǔ)油公司基本上毗鄰建設(shè)，甚至互相滲透，形成當(dāng)時(shí)Buncefield油庫(kù)地區(qū)的情況。

爆炸產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊波... 幾公里外民眾的窗戶都被震碎， 40公里外的倫敦都聽(tīng)到了爆炸聲

爆炸發(fā)生后，交通部門立刻封鎖了油庫(kù)附近的兩條高速公路，警方對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)施戒嚴(yán)。180名消防員參加了救火，他們鋪了30公里長(zhǎng)的軟管泵，向大火噴了1500多萬(wàn)升水，25萬(wàn)升泡沫。大火燒了60個(gè)小時(shí)終于熄滅。

倫敦政府在那次事故中準(zhǔn)備比較充分，因?yàn)橛?guó)在1999年就已經(jīng)頒布了一整套的法規(guī)，規(guī)范工業(yè)事故發(fā)生后警方、消防和企業(yè)各方的責(zé)任，定期開(kāi)展事故救援演習(xí)。此次事故救援中，應(yīng)急物資十分充足。

同消防人員一起工作的，還有對(duì)周邊水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)的英國(guó)環(huán)境保護(hù)署的專家們。油庫(kù)附近有兩條主要河流，專家從爆炸發(fā)生后就對(duì)河水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，觀察是否有爆炸造成的污染物進(jìn)入河中。環(huán)保部門和消防局合作，直接將消防廢水引入救援現(xiàn)場(chǎng)的地下排污系統(tǒng)。滅火工作結(jié)束后，統(tǒng)一進(jìn)行處理。

英國(guó)政府努力保證公眾的知情權(quán)。爆炸后的兩小時(shí)，政府負(fù)責(zé)人召開(kāi)發(fā)布會(huì)澄清爆炸屬于意外事故，并非恐怖襲擊。第一時(shí)間通過(guò)媒體否定有“恐怖襲擊”的可能，打消了英國(guó)公眾和媒體對(duì)“恐怖襲擊”的猜測(cè)，避免了社會(huì)恐慌。警方在事發(fā)當(dāng)天上午就將油庫(kù)附近的2000多居民疏散到附近體育中心。

警方、消防局和衛(wèi)生部門每天定時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通報(bào)最新信息。各部門還分別開(kāi)通熱線，接受公眾問(wèn)詢。

衛(wèi)生保健局的網(wǎng)站詳細(xì)介紹了油罐爆炸對(duì)健康的影響，并對(duì)附近居民提出相關(guān)保健建議。

2006年1 月英國(guó)成立獨(dú)立的事故調(diào)查委員會(huì)，自2006 年2 月21 日發(fā)布第一份調(diào)查報(bào)告以來(lái)，一共公布了9 份報(bào)告，直到2008 年7 月才宣布調(diào)查結(jié)束。

由于委員會(huì)深入而全面的調(diào)查，事故的完整過(guò)程和和深層原因被逐步揭示。同時(shí)在倫敦政府和民眾的積極配合下，整個(gè)城市并沒(méi)有慌亂，而是成功、平穩(wěn)、有序地應(yīng)對(duì)這次事故。

結(jié)語(yǔ)

在發(fā)生重大災(zāi)害的時(shí)候，公民的知情權(quán)得到滿足是獲得安全感的來(lái)源，同樣，政府對(duì)每個(gè)人生命的尊重也是公民獲得安全感的最有效途徑。我們看到，美國(guó)在處理類似的爆炸案時(shí)，先不著急著滅火，也不著急讓消防隊(duì)員沖進(jìn)去救人，而是讓火燃盡，確認(rèn)是何種燃料引發(fā)的火災(zāi)再用相應(yīng)的阻燃劑，并且短信通知居民及時(shí)撤離。這其實(shí)體現(xiàn)了對(duì)生命的尊重，尤其是尊重消防隊(duì)員的生命，讓救援成為一種救援，而不是感動(dòng)。

英國(guó)則有著完善的立法制度，從救援、信息公開(kāi)到追責(zé)都有著法定程序。上面的例子，英國(guó)事故獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)用了整整兩年的時(shí)間才實(shí)現(xiàn)追責(zé)，顯示了追責(zé)的“有始有終”，而反觀國(guó)內(nèi)，多少重大事故的追責(zé)半途而廢，不了了之。

此外，英國(guó)政府在爆炸發(fā)生后的兩個(gè)小時(shí)便召開(kāi)了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，而中國(guó)此次天津大爆炸則是在次日下午四點(diǎn)半召開(kāi)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，并且發(fā)布會(huì)上新聞發(fā)言人語(yǔ)焉不詳，并無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容披露。以及“環(huán)保部門和消防部門聯(lián)手，將現(xiàn)場(chǎng)的消防廢水直接排放到地下排污處”諸如此類的細(xì)節(jié)，將事后危險(xiǎn)最小化的做法需要政府來(lái)學(xué)習(xí)。